Au cœur du processus de mise en œuvre du Kampala CAADP au Cameroun, les acteurs non étatiques sont appelés à jouer un rôle déterminant. Pour Tobi Ondoua, point focal CAADP au ministère de l’Agriculture et du Développement rural, la réussite de ce programme continental passe par une meilleure organisation des forces vives du secteur agroalimentaire
Le Kampala CAADP constitue un cadre continental de référence pour accélérer la transformation de l’agriculture et des systèmes agroalimentaires africains. Pour le point focal CAADP au Ministère de l’Agriculture et Développement Durable, l’un de ses principaux atouts réside dans cette vision commune qui permet aux pays africains de travailler autour de problématiques largement partagées.
« Nos problématiques, en ce qui concerne l’Afrique subsaharienne, sont très voisines. En se référant à un programme commun, on peut mutualiser plus facilement les bonnes pratiques et harmoniser un certain nombre de politiques », explique Tobi Ondoua.
Cette approche ouvre également des perspectives de coopération sous-régionale, notamment au sein de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale. Les expériences développées au Cameroun peuvent ainsi compléter celles du Gabon, de la République centrafricaine et d’autres pays de la région.
Produire pour un marché africain
L’enjeu dépasse désormais les frontières nationales. Avec la mise en œuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), l’harmonisation des politiques et des normes devient un facteur essentiel de compétitivité.
Pour le responsable du Minader, il serait paradoxal qu’un produit puisse être développé dans un pays mais rencontre des obstacles à sa commercialisation dans un autre en raison d’exigences différentes.
Cette convergence pourrait permettre au producteur camerounais de ne plus considérer uniquement le marché national, mais de se positionner sur un marché continental.
« Le producteur camerounais ne vise plus simplement la demande nationale, mais peut véritablement produire pour d’autres, pour tout le continent, en réalité ».
Les acteurs non étatiques, partenaires de l’État
La réussite du Kampala CAADP ne repose toutefois pas uniquement sur l’action gouvernementale. Producteurs, transporteurs, transformateurs, financiers et autres professionnels des chaînes de valeur agroalimentaires ont eux aussi un rôle à jouer.
Tobi Ondoua insiste sur cette nécessité d’une action collective :
« La responsabilité des politiques publiques est du ressort de l’État, mais l’État, ce n’est pas seulement le gouvernement qui porte les politiques publiques, c’est toutes les composantes sociales ».
D’où l’importance d’une meilleure organisation des acteurs non étatiques. Pour les pouvoirs publics, ces organisations constituent des interlocuteurs structurés capables de porter les préoccupations du terrain, de contribuer au dialogue et de participer à la mise en œuvre des politiques agricoles.
S’organiser pour mieux agir
L’un des objectifs de la rencontre consacrée aux acteurs non étatiques est donc de leur permettre de mieux comprendre le cadre du Kampala CAADP et de déterminer leur positionnement dans le processus.
« Notre présence ici, c’est de leur expliquer et de présenter ce cadre commun de référence que le Cameroun s’efforce de mettre en œuvre comme contribution à cet objectif régional. Cela leur permet de mieux se positionner en tant qu’acteurs par rapport à ce processus ».
Au-delà de la formation, le message est donc celui d’une responsabilité partagée. La transformation des systèmes agroalimentaires camerounais nécessite un État stratège, mais aussi des organisations professionnelles et des acteurs non étatiques capables de s’organiser, de dialoguer et d’agir collectivement.
Le Kampala CAADP apparaît ainsi comme une opportunité de dépasser les approches isolées pour construire une agriculture camerounaise davantage intégrée aux dynamiques régionales et au marché continental.
Judith Ndongo Ngoubè
